日前，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家數(shù)據(jù)局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發(fā)布了《關于“人工智能+交通運輸”的實施意見》（交科技發(fā)〔2025〕92號，以下簡稱《實施意見》）。為便于社會各界更好地理解相關內容，切實做好《實施意見》的貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺背景
習近平總書記強調，人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。2025年8月，國務院出臺《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，明確提出要推動人工智能與經濟社會各行業(yè)各領域廣泛深度融合，加快形成人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟和智能社會新形態(tài)。
交通運輸場景多元、數(shù)據(jù)豐富，是人工智能重要的先行落地領域之一。為貫徹落實黨中央、國務院部署要求，深入推進“人工智能+交通運輸”行動，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家數(shù)據(jù)局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局在系統(tǒng)梳理技術攻關需求、全面盤點典型應用場景的基礎上，堅持“政府引導、市場主導”的原則，制定了《實施意見》，旨在加快推動人工智能在交通運輸領域規(guī)模化創(chuàng)新應用，引領交通運輸高質量發(fā)展和高水平安全邁上新臺階。
二、主要內容
《實施意見》明確了“人工智能+交通運輸”行動總體目標：到2027年，人工智能在交通運輸行業(yè)典型場景廣泛應用，綜合交通運輸大模型體系落地部署，普及應用一批智能體，建成一批標志性創(chuàng)新工程；到2030年，人工智能深度融入交通運輸行業(yè)，智能綜合立體交通網(wǎng)全面推進，關鍵核心技術自主可控，總體水平居世界前列。《實施意見》主要部署了以下4方面任務。
一是加大關鍵技術供給。提出了開展應用技術攻關、加快智能產品創(chuàng)新、建設綜合交通運輸大模型等3項重點任務，聚焦行業(yè)發(fā)展的共性需求與前沿方向，構建覆蓋全產業(yè)鏈的人工智能產品體系，全面提升交通運輸系統(tǒng)的智能化水平，筑牢人工智能應用根基。
二是加速創(chuàng)新場景賦能。充分發(fā)揮行業(yè)應用場景豐富的優(yōu)勢，從組合輔助駕駛、智能鐵路、智慧航運、智慧民航、智慧郵政、智能建養(yǎng)、聯(lián)程聯(lián)運與智慧物流等領域部署7項重點任務，以場景創(chuàng)新為牽引，以試點示范為抓手，打造一批可復制、可推廣的典型應用案例，形成以點帶面、整體提升的發(fā)展格局，拓展人工智能應用廣度。
三是加強核心要素保障。提出了統(tǒng)籌優(yōu)化算力供給能力、加快高質量數(shù)據(jù)集建設、推動泛在網(wǎng)絡設施建設等3項重點任務，因地制宜強化算力保障，構建覆蓋多模態(tài)、多場景的交通運輸大數(shù)據(jù)資源體系，打造天地一體、云網(wǎng)融合的交通數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，為人工智能應用提供高速、可靠、安全的支撐體系。
四是優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)。提出了提升產業(yè)生態(tài)孵化能力、持續(xù)完善人工智能治理機制、加快形成人才聚集效應等3項重點任務，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加強基礎研究和應用研究，加快人工智能技術成果轉化，建立多層次的人才培養(yǎng)體系，完善人工智能創(chuàng)新環(huán)境。
《實施意見》還提出了建立交通運輸人工智能協(xié)調發(fā)展機制、加大應用場景開放力度、加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理、完善倫理審查規(guī)則和工作機制、建立健全網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護體系、深化對外交流合作等保障措施。
三、實施安排
《實施意見》聯(lián)合印發(fā)后，交通運輸部將會同相關部門，細化工作任務，強化工作協(xié)同，加快建設綜合交通運輸大模型，打造“人工智能+交通運輸”創(chuàng)新工程，組織實施“十百千”創(chuàng)新行動，加速人工智能全面賦能，助力實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景。
