數據資產是經濟社會數字化轉型的新興資產類型，也是推動數字中國建設和數字經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。財政部于2023年12月31日發(fā)布了《關于加強數據資產管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在貫徹黨中央的決策部署，規(guī)范和加強數據資產管理，提高數據資產的經濟價值和社會價值，推動數字經濟高質量發(fā)展?！吨笇б庖姟诽岢隽思訌姅祿Y產管理的總體要求、基本原則、總體目標和主要任務。
《指導意見》提出了五個方面的基本原則，即堅持確保安全與合規(guī)利用相結合、堅持權利分置與賦能增值相結合、堅持分類分級與平等保護相結合、堅持有效市場與有為政府相結合、堅持創(chuàng)新方式與試點先行相結合。
《指導意見》確定了三個方面的總體目標，即構建“市場主導、政府引導、多方共建”的數據資產治理模式，逐步建立完善數據資產管理制度，不斷拓展應用場景，不斷提升和豐富數據資產經濟價值和社會價值，推進數據資產全過程管理以及合規(guī)化、標準化、增值化；通過加強和規(guī)范公共數據資產基礎管理工作，探索公共數據資產應用機制，促進公共數據資產高質量供給，有效釋放公共數據價值，為賦能實體經濟數字化轉型升級，推進數字經濟高質量發(fā)展，加快推進共同富裕提供有力支撐。
《指導意見》明確了十四個方面的主要任務，包括依法合規(guī)管理數據資產、明晰數據資產權責關系、完善數據資產相關標準、加強數據資產使用管理、穩(wěn)妥推動數據資產開發(fā)利用、健全數據資產價值評估體系、暢通數據資產收益分配機制、規(guī)范數據資產銷毀處置、強化數據資產過程監(jiān)測、加強數據資產應急管理、完善數據資產信息披露和報告等。
《指導意見》強調，要把安全作為數據資產管理的首要原則，對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的數據資產，要嚴格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合法、合理、必要地進行處理，不得濫用職權或者越權行事。要加強數據資產的安全保護，建立完善的數據安全管理機制，覆蓋數據資產的全流程，提高數據資產的安全防護能力。要建立有效的數據資產預警、應急和處置機制，及時發(fā)現和處理數據資產的泄露、損毀、丟失、篡改等風險事件，盡可能地避免或者減輕資產損失。
